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总书记批示:“十四五”期间,须把管道改造和建设作为重要的基础设施工程来抓


导读 :中央经济工作会议上,习近平总书记提到了几次批示,件件关系民生。比如城市血管。最近发生的安全事故,多和年头久了管道陈旧失修有关。总书记专门作了一1.5批示,要求“十四五”期间,必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件,明确点出这项任务清单:“包括加快城市管道老化更新改造等。



12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。


此次习总书记的发言进一步突显了管道改造和建设的重要性。污水处理行业也常说“黑臭在水里,根源在岸上,关键是排口,核心是管网。”排水管网看不见,摸不着,但存在的问题却很突出,要真正做到污水处理提质增效,还是一个非常艰巨的任务。

2019年,住房和城乡建设部等三部委联合发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》中重点强调了“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”。近年来,我国污水处理基础设施建设已经取得了长足的发展,“十三五”期间全国城镇污水处理率已达到95%以上,但管网一直是我国污水处理中的短板,管网覆盖不足、漏损、客水挤占管网、错接混接、溢流等问题普遍存在,这也正是我国污水处理率高但污水收集处理率仍比较低,黑臭水体频发的主要原因。虽然制定了污水处理提质增效三年行动方案,但管网问题并非短时间能解决,需要地方政府足够的重视,加强管网建设和维护方面的投入,久久为功,探索适合本地的管网解决之策。

管网问题也一直是E20论坛中主要关注的问题之一。上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司(以下简称“上海城建设计总院”)总工程师唐建国多次在E20的论坛上谈到“管网”相关问题的思考。如在“2021(第十九届)水业战略论坛”上,唐建国结合多年实践经验,总结了排水管道建设要讲范围、讲对象、讲出口、讲进口、讲系统、讲质量。其中,要讲质量很关键。唐建国表示,能够发挥正常排水功能的管道,其质量是不可忽视的,没有质量,就不能够保证排水功能的发挥。他用49字箴言全面概括了对排水管道质量保证的要求:

管材质量要牢靠——管材现场一定要抽检,特别是环柔度(挠曲性)
管道基础要托底——基础在承口处做槽,即托底,又限位
管道接口要到位——插口末端画条线;先做井,后装管
沟槽回填要密实——原土回填,重视密实度。实现“管土一体”
严密检查要保证——提倡闭气试验,雨水管也要做
窨井质量要重视——窨井井体要与管道材质一致,也不能漏水
运维管理要扎实——巡视、清通、检查、修理要跟上
如果还要提一个质量标准,那就是“两张图、两句话”:污水管道非满流、有浓度、水畅流;雨水管道:旱天无积泥、无水流。

无论是为解决污水管网全覆盖、污水全收集、全处理,还是为提升雨水排水标准,解决城市内涝问题,排水管道建设一定是我国今后城市建设重中之重的任务。而且一定要把所建设的排水管道建成为:有相应功能、有质量、能正常发挥作用的排水管道。唐建国在论坛上呼吁,在做排水管网建设和维护时要讲规矩、讲科学、讲道理、讲质量!



“特别是要悟透以人民为中心的发展思想”


时间:12月8日上午

活动:中央经济工作会议

中央经济工作会议上,习近平总书记提到了几次批示,件件关系民生。



比如城市血管。最近发生的安全事故,多和年头久了管道陈旧失修有关。总书记专门作了一个批示,要求“十四五”期间,必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。“适度超前开展基础设施投资”写入此次会议文件,明确点出这项任务清单:“包括加快城市管道老化更新改造等。” 又如农村安居。从40多年前翻修陕北农村公厕,到后来在正定县整治连茅圈,“农村改厕,这个事情是我一直关心的。我也是从农村出来的人啊,也知道农村上个厕所是真的不方便。” 方寸之间,牵动千家万户。这些年,改厕成绩有目共睹。总书记挂念着其中的冷暖,盯紧了要害:“全国气候生态环境千差万别,经济生活水平也是千差万别,怎么能用一种改厕方法?一些地方浮皮潦草、浮光掠影,造成大量厕所存在严重问题,所以我多次作出批示。” 其中,有两份批示时隔不久。一份严肃告诫:“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害,切勿死灰复燃。”另一份谆谆嘱咐:“求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。”

放心不下的,是有些地方在工作中的一个现象——乱作为。

会上,说到这里,习近平总书记语气沉重:“大家普遍对不作为有认识。不作为对党和国家工作有危害,但有时乱作为可能造成的危害更大!”

乱作为的根子,在错误的政绩观,在眼界不宽、能力不够。有些领导干部认为,提高领导经济工作能力,只懂一点经济学知识、科学知识就够了。总书记对此纠正说:“还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观”。

“人民”二字重千钧。

回首这一年的波澜壮阔,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。举世瞩目的成绩单下,正是“人民至上”的生动实践。会议文件里,教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域,都有笔墨。把人民的小事当作党中央的大事去抓,这是中国共产党人一以贯之的价值排序。

历史阔步向前,新的一年“又踏层峰望眼开”。明年经济工作的总体要求和政策取向,正是在这次会议上凝聚共识、定调布局。习近平总书记深思熟虑:

“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。”

凝神静听,“稳”字入心。

“党的十八大以来,我们党形成了一个十分显著的特点和优势,就是言必信、行必果,确定了重大战略目标就以钉钉子精神坚韧不拔抓部署、抓落实、抓督查,全党动手,全国努力,尽锐出战,锲而不舍,不获全胜决不收兵。”这是与会者的深刻共识,是亿万人民的所见所感,也是百年大党在民族复兴征程上领航致远的关键。

大潮既起,势不可挡。

“‘致广大而尽精微’是成事之道。”面对济济一堂的各地区各部门负责同志,习近平总书记强调了工作的方法论:

“干事业做工作大方向要正确,重点要明确,战略要得当,同时要把控好细节,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局。”






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